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省政府國資委關于依法防控疫情切實防范法律合規風險的通知

來源: | 作者: | 日期:2020-02-17 11:37:48 | 閱讀: 1113

新型冠狀病毒感染肺炎疫情發生以來,習近平總書記高度重視,多次作出重要指示批示,在2 月5 日召開的中央全面依法治國委員會第三次會議上特別強調,要全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障。省政府國資委認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照中央和省委、省政府部署,快速反應、積極行動,指導推動省屬企業切實采取有力措施,全力投入疫情防控工作。當前,疫情防控形勢依然嚴峻,省屬企業面臨的生產經營環境更加復雜,法律合規風險日益凸顯。

為落實依法防控疫情要求,切實防范風險,現就有關事項通知如下:

一、省政府國資委積極為省屬企業依法防控疫情提供法律服務

(一)全省國資國企系統要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神。習近平總書記指出,疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統籌推進各項防控工作,保障疫情防控工作順利開展。這既是對防控工作提出的新要求,也是必須遵循的重要原則。全省國資國企系統要及時認真學習中央全面依法治國委員會第三次會議精神,堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來、統一到黨中央重大決策部署上來。要進一步增強法治意識,強化法治理念,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控,提高防控工作法治化水平,依法保障各項任務順利推進。

(二)加強法律服務。積極爭取省律師協會的支持,牽頭組織由專業律師、企業法務人員、法學研究人員組成的法律服務專業隊伍,對法律、政策及涉法事務進行研究,為省屬企業依法防控疫情中遇到的法律問題開展咨詢、設計法律服務方案、提供法律幫助等。

(三)搭建服務平臺。在省政府國資委網站開通省屬企業疫情防控法律、政策網上服務平臺和專欄,開通電話服務專線,隨時為省屬企業提供在疫情防控方面遇到的法律政策問題提供服務和幫助。

(四)加強研究和指導。組織律師、企業法務人員、法學研究人員對省屬企業在疫情防控中產生的法律問題進行研究,為省屬企業提供疫情防范法律風險指引,根據各省屬企業面臨的不同問題和情況指導幫助企業制訂有針對性的法律風險防范措施和預案。

(五)加強涉外法律風險的防范工作。對有涉外業務的省屬企業,通過與具有涉外業務的律師事務所和中國貿促會等的聯系,幫助省屬企業開展涉外法律風險防范和涉訴案件的法律援助。

(六)加強法律援助。對規模較小、負擔較重和虧損企業因疫情而發生的涉訴問題,視具體情況,通過協調省法律援助中心等方式,為其提供法律援助。

二、省屬企業在依法防控疫情中要加強法律合規風險的防范

(一)切實強化組織領導。省屬企業主要負責人要認真履行推進法治建設第一責任人職責,把依法防控擺在更加重要的位置,把防范法律合規風險作為防控工作的重要內容同謀劃、同部署、同檢查、同督促。將總法律顧問或法律事務機構主要負責人納入企業疫情防控領導機構,充分發揮對依法防控工作的支撐保障作用。根據工作需要,成立由分管負責人或總法律顧問領導、法律事務機構牽頭、相關部門參加的法律保障專項工作組,加強對疫情防控有關法律法規及政策的研究,對相關法律問題及時提供專業支持,提出法律應對建議。

(二)全力保障依法決策。要嚴格落實重大決策法律審核制度,總法律顧問通過參加黨委會、董事會和總經理辦公會等重要會議,對疫情防控相關議題研究提出法律意見,把好風險防控關,保障決策依法合規。切實做好對疫情防控相關制度、重要合同的法律審核,堅決做到應審必審,不能以事態緊急、時間緊張為由,避開審核程序,由此引發新的風險。統籌處理好質量與效率的關系,在確保審核質量的前提下,進一步提高工作效率,助力各項防控決策和措施快速有效落地落實。

(三)認真開展風險排查。要及時匯總梳理中央及有關部門、地方政府發布的疫情防控相關政策和規定,結合企業實際,全面排查、深入分析可能產生的法律合規風險。重點加強對勞動用工、合同履行、工程進度、訴訟案件、公益捐助、個人信息保護、消費者權益保護等方面的風險排查和評估,特別是勞動用工在疫情期間休假延長薪酬待遇、社會保險、勞動合同延續、社會穩定等方面的排查和評估工作,盡快擬定應對預案,通過及時提示風險、編印防控指南等方式,做到早發現、早預警、早處置,防患于未然。要重視依法保障勞動者的合法權益,加強政策法律宣傳和耐心細致的思想工作,絕不能因勞動用工、勞務糾紛、薪酬支付等引發影響社會和企業穩定的問題。承擔物質供應、醫療救助、民生保障等防控任務的企業,要配備法務人員全過程跟進、深入排查任務落實過程中的法律合規風險,隨時提供法律支持。

(四)抓好境外風險防范。動態跟蹤國際組織、外國政府針對疫情頒布的相關法律和規定,深入研究對企業生產經營造成的影響及可能引發的法律合規風險,有針對性地對相關業務作出調整。組織專門力量,加強對境外工程、對外貿易、投資并購等涉外業務法律風險合規風險的研判,指導境外企業盡快采取防范措施,有效化解風險。加強與外方的溝通,及時啟動合同變更商談程序,努力降低因疫情防控造成的不利影響,最大限度減少損失。

(五)主動做好風險應對。對因疫情原因導致自身法履行或延遲履行合同的,要根據法律關于不可抗力、情勢變更等規定,以書面或其他合理方式及時告知合作方,提供相關證明文件,并就后續工作盡快展開協商。對合作方提出因疫情原因致使不能履行或遲延履行的,要認真分析,避免因對法律規定、合同條款理解不到位、運用不當而使企業處于被動。已經出現糾紛的,要按照法律規定和司法機關最新要求,認真做好證據收集、網上申請立案等工作,充分運用訴訟、仲裁等途徑妥善處理,切實維護企業合法權益。

(六)確保管理依法合規。要進一步強化合規管理,加強對所屬企業疫情防控工作的指導檢查,按照中央和省委省政府的部署及所在地政府要求,積極配合做好各項工作,切實履行員工告知、定期報告、采取防護措施等義務,防止出現違規事件。要嚴格遵守省政府作出的復工復產等相關規定。加強疫情防控普法宣傳,引導干部職工增強合規意識,規范開展疫情防控各項工作。

各省屬企業要認真研究梳理疫情防控過程中的法律合規風險,并及時向省政府國資委報告。省屬企業遇到法律合規風險問題和發生重大法律合規風險時,要及時向省政府國資委報告。

 

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