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省政府國資委關于認真做好省屬企業復工復產疫情防控工作的通知

來源: | 作者: | 日期:2020-02-24 10:36:25 | 閱讀: 824

新冠肺炎疫情發生以來,各省屬企業堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務院決策部署和省委省政府統一安排,堅持一手抓疫情防控、一手抓經濟運行,在做好疫情防控的前提下,穩妥有序復工復產,盡最大努力將疫情對經濟運行造成的影響降到最低程度。

2月14日,省委省政府印發了《關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展的若干意見》(甘發〔2020〕5號)。2月18日,省新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組辦公室印發了《關于做好當前復工復產疫情防控工作的指導意見》《甘肅省新冠肺炎分區分級防控指導意見》(修訂版),統籌安排部署了復工復產疫情防控工作;省工信廳等部門分別出臺了行業企業復工復產疫情防控指導方案,就行業企業復工復產疫情防控工作提出了具有針對性和可操作性指導意見。2月21日,省衛健委發布公告,根據國家有關法律法規規定和我省新冠肺炎疫情發展形勢,經省政府研究決定,自2月21日14時起,將我省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由一級響應調整為省級三級應急響應。各省屬企業要在持續抓好前期行之有效工作機制和防控措施落實的基礎上,認真學習領會和貫徹落實省委、省政府及有關部門近期印發的系列文件精神,按照省級三級應急響應規定,開展好相應的處置工作。結合企業所處行業、區域實際,因地制宜、因時制宜、因勢利導,分級分類、分企分業,全力做好當前復工復產和疫情防控工作。

一、靠實疫情防控責任

隨著企業復工復產、學生返學,人員流動性加大,動態管控的難度和挑戰不斷增加,疫情防控工作到了最吃勁的關鍵時期。各省屬企業要不斷強化政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,進一步健全工作機制、靠實工作責任。要落實企業主體責任和企業主要負責人第一責任人責任,依托安全生產和應急管理體系,進一步健全組織機構,制定和完善《復工準備方案》《復工后疫情防控方案》《疫情防控應急處置預案》,切實織密疫情防控工作體系。要落實網格化管控責任,將辦公、車間、食堂、員工宿舍等區域劃分成若干個網格,實行班子成員包區域、中層干部包網格,壓實車間、班組負責人責任,構建全員疫情防控工作責任體系。要按照屬地管理原則,在地方黨委、政府和防疫部門統一部署、統籌安排、統一指導下,“一企一策”“一業一策”制定疫情防控方案,及時報告企業疫情防控信息,配合做好應急處置工作。要加強與衛生健康、工信、住建、交通、農業農村、商務、文旅、應急等行業主管部門溝通協調,主動報告企業疫情防控和復工復產情況及困難,爭取防控物資、人員管控、生產經營等方面支持。

二、強化各類人員管控

各省屬企業要深刻汲取攀鋼釩鈦重慶孫公司復工發生聚集性疫情教訓,按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求,進一步加強各類人員管控。一要做好返崗人員排查。落實員工返崗排查機制,通過電話、網絡提前掌握返崗返工人員行蹤、健康狀況和接觸情況,建立返崗員工花名冊,實行健康狀況“一人一卡”管理。嚴格落實外省返回人員、新聘人員14天隔離措施,確認身體健康后方可上崗,對目前仍在疫情較重地區尚未返回的員工,告知其暫不返回。要建立落實員工承諾制度,引導每位員工承諾如實報告自己的健康狀況和行動軌跡,有無經過疫區或在疫區停留,有無與疑似或確診人員接觸史等。二要強化上崗人員管理。加強生產區、辦公區、生活區等區域管控,設立體溫檢測點,落實24小時值班制度,嚴格檢測出入人員體溫,嚴格控制外來人員進入。建立落實定人定崗制度,規范崗位工作流程,合理安排輪崗排班,采取“小班制”模式,減少單班在崗人數,做到人員少流動、不聚集、不串崗。加強在崗人員健康監測,詳細登記健康狀況、外出情況、接觸情況,對出現咳嗽、發熱等癥狀人員,及時隔離報告,按流程規范處置。三要加強外來人員監控。指定專人負責做好業務洽談、物資供應、生活保障等外來人員信息登記、體溫檢測,督促落實個人防護措施,控制活動范圍和時間,盡量減少與企業人員接觸。四要嚴格控制人員聚集。盡量減少組織集體性室內活動,采取信息化手段開展辦公和生產組織活動,盡量不組織聚集性現場活動,必須舉辦的,嚴控活動規模和范圍,盡量縮短時間并全程做好個人防護。要加強食堂安全衛生管理,落實食堂工作人員健康檢查和健康申報制度,推行分餐制、盒飯制,分時段錯時分散就餐,嚴禁各種形式聚餐活動,防止發生交叉感染。要安排好上下班通勤車,鼓勵員工自駕、騎車或步行上班,盡量減少使用人員較為密集的公共交通工具。

三、實施分級分類防控

各省屬企業要按照省委、省政府疫情防控總體要求和行業主管部門指導意見,分級分類、精準施策,科學安排疫情防控和生產經營活動。一要實施分區分級防控。根據《甘肅省新冠肺炎分區分級防控指導意見》(修訂版),按照防疫優先、統籌兼顧的原則,分級做好疫情防控和生產經營。處于中風險區的省屬企業及項目單元,實施“外防輸入、內防擴散”策略,控制新增輸入病例,落實聯防聯控、病例救治、密切接觸者追蹤管理、限制人群聚集活動等措施,盡快有序恢復正常生產生活秩序;處于低風險區的省屬企業及項目單元,實施“外防輸入”策略,加強網格化管理、地毯式排查等工作,全面恢復正常生產生活秩序。二要分類做好防控工作。要堅持一手抓疫情防控、一手抓經濟運行,做到兩手抓、兩不誤。金川集團、酒鋼集團、白銀集團、靖煤集團、窯煤集團、蘭石集團等連續生產的工業企業,要加強礦山、工區(車間)等人員較為密集場所管理,嚴格落實疫情防控措施,在確保疫情防控的前提下,優化生產組織,提高產能利用率,為全省經濟運行多做貢獻。甘肅建投集團、甘肅公航旅集團、甘肅公交建集團、長城建設集團、甘肅水利水電工程局公司等施工類企業,要結合疫情防控準備情況和當地氣候條件,對達到復工條件的項目及相對封閉的橋梁、隧道、防護等工程,盡快復工;對因疫情防控或氣候條件暫不具備開工條件的項目,要分標段、分工區逐步有序復工;要對建筑施工場所實施封閉管理,擴寬人員住宿場所,降低人員密度,配備符合要求的防疫物資,設置隔離觀察專區。甘肅機場集團、甘肅公航旅集團、甘肅公交建集團等涉及公共服務業務企業,要做好機場、服務區、收費站等公共場所消毒、通風、衛生清潔等工作,加強人員體溫檢測,防止扎堆聚集。甘肅公航旅集團、甘肅文旅集團等涉及旅游業務企業,要制定復工復產疫情防控工作預案,按照行業主管部門安排,逐次啟動文旅市場。甘肅電投集團、甘肅文旅集團等涉及餐飲住宿業務企業,要在確保衛生防疫條件符合要求的前提下,經行業主管部門備案,逐步復工營業;加強公共區域通風換氣、清潔消毒,加強就餐衛生管理,督促消費者進店測量體溫并佩戴口罩;疫情解除前,不允許聚眾餐食,不得組織開展促銷、展銷展示等消費促銷活動。

四、認真抓好經濟運行

一要抓好生產經營。要樹立“過緊日子”思想,加強管理創新,實施對標管理,深入開展降本節支、提質增效,盡最大努力彌補疫情造成的損失。要“一企一策”制定生產與銷售、產業鏈延伸、原材料保障等措施,深入挖潛,綜合施策,努力降低生產運營成本,提高工業增速和經濟效益。二要抓好分析調度。各省屬企業要密切關注疫情發展可能導致的國有內供需平衡、商品價格、金融市場等波動,研判產業鏈上下游可能產生的市場反應以及對本企業的沖擊和影響,加強對和企業生產經營的監測預警,評估預測經濟損失,有針對性地強化運行調度。要用好用足國家和省上出臺的各項支持政策措施,主動了解國家和各地新投資項目,預研“后疫情”時期市場恢復性增長可能帶來的機遇,做好結構優化和穩產穩收工作,努力完成全年穩增長任務。三要抓好項目建設。對重大在建項目,在落實疫情防控措施的基礎上,積極創造條件復工建設;對即將建成項目,抓緊組織竣工驗收,力爭早日投產;對試運行項目,抓緊組織消缺,盡快達產達標;對具備開工條件項目,抓緊組織開工;對近期獲得可研批復的項目,加快推進設計招標等工作進度,力爭年內開工建設。加快推動金川民營產業園、蘭石高端裝備制造產業園等產業園區建設,促進生產要素集聚,釋放優勢產能;十大產業集團要加快入組企業整合重組,加緊謀劃新建項目,發揮龍頭企業產業帶動作用。

五、加強防護物資保障

一要做好員工防護用品保障。要加大口罩、消毒液、紅外測溫儀等防護用品采購、儲備力度,保障每名一線進場作業人員口罩、手套等防護用品保障供應。防護用品采購確有困難的企業,要及時向當地疫情防控部門或省政府國資委報告情況,爭取協調解決。二要加大防護物資境外采購力度。積極動員境外分支機構、國內業務聯系單位,按省衛健委、省藥監局、省紅十字會明確的防護用品標準,根據省新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組醫療物資保障需求,多渠道采購急需的一次性醫用口罩、N95口罩、醫用防護服、醫用護目鏡等防護用品。要建立物資采購預檢驗機制,各企業擬定新增采購計劃時,要同步提供生產企業營業執照、允許上市銷售批文、檢驗報告、技術標準等資料,由省疫情防控庫存物資管理專家組進行鑒定,符合疫情防控標準要求后再行采購,確保采購物資質量和標準。對已采購的物資,要緊盯發運、物流、變動等信息,加強與省工信廳、衛健委、藥監局及海關、紅十字會等部門溝通協調,加快通關、到貨、捐贈的速度,確保采購物資按計劃如期到貨,緩解我省醫療防護物資短缺問題,同時積極爭取享受境外采購防護用品關稅優惠政策。三要加快推進轉產醫用防護用品項目建設。金川集團、酒鋼集團要加快做好潔凈廠房改造、附屬設施建設和口罩生產線、防護服縫制機等防護用品制造設備采購、發運和安裝等工作,抓緊辦理相關審批手續,力爭盡快投產,并按照省發展改革委《關于發揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產增供有關措施的通知》精神,享受相關優惠政策。金川集團、蘭州助劑廠等防疫消殺物資生產企業,要開足馬力生產,全力保障疫情防控。

六、強化督導檢查和考核評價

一是強化督導檢查。省政府國資委建立了委領導包抓企業疫情防控和生產經營機制,由委領導帶隊對省屬企業復工復產情況,以及復工復產后落實疫情防控措施,統籌推進經濟運行、深化改革、項目建設及巡視、審計反饋問題整改等工作進行督導,了解掌握并協調解決企業面臨的困難和問題。二是強化考核評價。省政府國資委正在研究制定支持省屬企業應對疫性防控的政策措施,將省屬企業疫情防控及復工復產工作納入2020年省屬企業負責人經營業績考核。對在疫情防控中作出突出貢獻的企業,在考核中予以加分獎勵;對在疫情防控及復工復產工作中不擔當、不作為的企業在考核中予以扣分處理;對出現重大責任事故,特別是發生聚集性疫情,造成不良社會影響的企業,在考核中予以降級處理。各省屬企業要建立健全復工復產及疫情防控督導檢查、考核評價機制,集團公司要加強所屬單位復工復產及疫情防控工作的督導檢查,強化責任壓力傳導,確保防控措施落實到位。


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